Assemblea de la PAH de Blanes / Arxiu

La Llei 4/2016, de mesures de protecció del dret a l’habitatge de les persones en risc d’exclusió residencial, ha entrat en vigor. D’aquesta manera es posen en marxa i ja són d’aplicació les mesures que preveu el text, que permetran a les administracions disposar de més instruments per ajudar les famílies que estan endeutades, ampliar el parc públic d’habitatges i evitar els desnonaments.

La llei va ser aprovada per unanimitat pel Parlament de Catalunya a finals del passat desembre, i és fruit de la proposta elaborada pel grup de treball constituït per representants de la Generalitat, d’entitats municipalistes, del Consell de l’Advocacia Catalana i de l’Ajuntament de Barcelona.

Aquesta llei dóna resposta a la suspensió per part del Tribunal Constitucional dels articles referents a l’habitatge de la Llei 24/2015, de mesures urgents per afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica.

La nova llei prioritza la mediació entre els bancs i les famílies amb sobreendeutament a causa de l’habitatge.

També, preveu mecanismes per reduir els pisos buits; estableix mesures per reallotjar amb lloguer social famílies en risc d’exclusió; i preveu expropiar temporalment l’ús de pisos a bancs i grans propietaris per disposar d’habitatge públic per fer front a les necessitats de pisos socials i per evitar desnonaments.

A més, la llei permet avançar en la gestió de l’ocupació d’habitatges públics; recull el compromís del Govern de presentar en un màxim de 9 mesos una llei per regular el lloguer a Catalunya, i permetrà aplicar l’impost de pisos buits sobre el triple de municipis i dedicar-ne la recaptació a polítiques d’habitatge.

La llei amplia el nombre de municipis on el Govern té acreditat que hi ha alta demanda d’habitatge social, i es passa de 72 municipis previstos fins ara, als 234 de la nova normativa.

Acció de protesta de PAH de Blanes / Arxiu

Aquesta ampliació donarà eines a més municipis per poder intervenir en matèria d’habitatge i evitar l’exclusió residencial, així com més capacitat per augmentar el parc públic a través del dret de tanteig i retracte. Igualment, es podran mobilitzar més pisos buits d’entitats financeres i grans propietaris, ja que l’impost sobre pisos buits serà d’aplicació a les 234 poblacions. Amb aquest increment, es preveu una recaptació de fins a 20 milions d’euros.

Expropiació temporal de l’ús dels habitatges d’entitats financeres

Una de les prioritats de les polítiques públiques d’habitatge és la mobilització del parc d’habitatges buits. En aquesta línia, un dels instruments previstos a la llei és l’expropiació temporal de l’ús dels habitatges buits d’entitats financeres i grans propietaris, que permetrà donar-los un ús social en un període d’entre 4 i 10 anys, emparant-se en la llei d’expropiació. El cost de la rehabilitació de l’habitatge serà a càrrec de l’entitat bancària o el gran propietari, fet que permetrà compensar el cost de l’expropiació. Hauran de ser pisos inscrits en el Registre d’habitatges buits o situats en municipis amb necessitats d’habitatge social.

La nova llei també incorpora l’obligació de reallotjament per part d’entitats financeres i grans propietaris de les persones en risc d’exclusió social per pèrdua d’habitatge, una mesura que servirà per evitar desnonaments. Es fixa un sistema transitori perquè, per un període de tres anys ampliables a tres més, els bancs i grans propietaris ofereixin un lloguer social a les famílies vulnerables que estiguin a punt de ser desnonades.

Pel que fa als processos de mediació entre famílies amb sobreendeutament i entitats financeres, el nou text estipula la creació de comissions a tot el territori, formades per representants del Govern, les entitats socials, advocats, ajuntaments i entitats financeres, que analitzaran els casos de sobreendeutament i elaboraran plans integrals per solucionar-los. Seran les Comissions d’Habitatge i Assistència davant Situacions d’Emergència Social (CHASE).

Les famílies amb problemes de sobreendeutament per l’habitatge ja poden fer la sol·licitud de la mediació que es gestionarà a través d’aquestes comissions, que es constituiran un cop ha entrat en vigor la llei.